Internet的广泛应用极大地推动了社会经济的快速发展，同时也成就了以IP为核心的包交换网络。随着语音、视频、数据及多媒体业务基于的IP应用大量增长，Internet所承载的业务和流量日趋庞大和复杂，这给IP技术及Internet网络带来前所未有的机遇与挑战。同时，电信业务的增长及赢利模式的多样化也催生了对于下一代网络的迫切需求，下一代网络旨在建立一个全新的网络架构，以解决网络向IP技术迁移过程中的业务融合问题，包括固网、移动、多媒体业务等，最终实现全网IP化。